Monreale, 19 maggio 2019 – È tempo di spoil system. Nuova amministrazione e nuovo giro di poltrone.
Il sindaco di Monreale appena insediato, Alberto Arcidiacono, avrà un bel daffare in questi mesi a dare un taglio (parziale o netto lo vedremo) con il percorso amministrativo passato, per scrivere la nuova pagina della storia del paese.
Una sfida difficile che non potrà combattere da solo. Ed è per questo che una delle prime operazioni che dovrà intraprendere sarà quella di creare una squadra che lo affianchi, nella quale riporre la massima fiducia, e che assumerà un ruolo centrale nella gestione dell’ente e degli enti collegati.
È lo spoil system, che consente al sindaco di rimuovere e sostituire con persone di fiducia figure cruciali nell’apparato burocratico dell’ente, a partire da quella apicale, il segretario generale del comune.
Con molta probabilità tra le prime a preparare le valigie sarà infatti la dott.ssa Domenica Ficano. Il segretario comunale è stato più volte additato come il principale responsabile del dissesto finanziario del comune di Monreale dichiarato ad ottobre 2017 dalla Corte dei Conti. La Ficano si era insediata nel comune di Monreale il 19/10/2014, voluta dal sindaco Piero Capizzi. Era stata nominata dirigente ad interim del settore finanziario dell’ente, e responsabile dell’esecuzione del piano di riequilibrio finanziario.
L’alto dirigente in questi anni è stato più volte preso di mira dai consiglieri comunali di opposizione in seguito alle critiche mosse dalla Corte dei Conti all’apparato amministrativo monrealese e in particolare modo alla capacità di sovrintendere alla realizzazione del piano di risanamento del comune.
Al centro delle polemiche anche il riconoscimento al segretario, da parte dell’amministrazione Capizzi, del completo raggiungimento degli obiettivi fissati, con conseguente assegnazione di un congruo premio di risultato che si è aggirato intorno ai 10.000 € l’anno.
Al segretario vengono assegnate una serie di competenze e responsabilità tali da renderlo il burocrate più importante dell’ente e una figura cruciale per il suo corretto funzionamento.
In seguito alla riforma Bassanini del 1997, il segretario comunale ha perso il ruolo di funzionario pubblico indipendente, per diventare dipendente funzionale del capo dell’amministrazione, al quale è legato da un rapporto di tipo fiduciario.
La sua nomina decade al termine del mandato del sindaco che lo ha nominato, ma non è escluso che possa essere riconfermato dal nuovo inquilino del palazzo municipale.
Non prima di sessanta giorni e non oltre centoventi giorni dalla data di insediamento del sindaco deve avvenire la nomina del suo sostituto. Decorsi questi termini senza alcuna nuova nomina, il segretario viene automaticamente confermato.
Una eventualità, quest’ultima, che nel caso della dott.ssa Ficano sembra essere molto remota.
E la proposta su chi dovrà prendere il suo posto potrebbe essere suggerita ad Arcidiacono dal suo alleato, Roberto Gambino. Il leader del Mosaico è legato da un rapporto di amicizia e fiducia professionale con il segretario del comune di Milano, dott. Fabrizio Dall’Acqua, già segretario a Monreale. Da lui potrebbero provenire le proposte sul collega dotato di quelle competenze necessarie per gestire un comune in dissesto.